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保险中介将迎新规 三大主体准入规定统一整合
[  时间:2019-06-10 | 作者: | 来源:每日经济新闻 | 浏览:1035次 ]

  每日经济新闻(博客,微博)记者 袁园 每日经济新闻编辑 姚祥云

  65日,《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉,《保险中介行政许可及备案实施办法》(以下简称《征求意见稿》)正在业内征求意见。

  据悉,《征求意见稿》)将代理、经纪、公估三个主体准入规定进行了统一整合,加强了对申请人的管理,明确了保险代理、保险经纪、保险公估三类保险中介机构以及保险中介集团的许可、股东资质、股东条件、拟任高管等条件。

  

  三主体准入规定统一整合

  《征求意见稿》)对经营保险代理业务许可、经营保险经纪业务许可、保险中介集团(控股)公司设立许可,经营保险公估业务备案的相关条件、资本要求、股东要求、商业模式等均进行了明确要求。

  具体来看,保险专业代理机构经营保险代理业务,应取得工商营业执照,名称中应当包含“保险代理”字样;注册资本为实缴货币资本并按中国银保监会有关规定实施托管,全国性保险专业代理机构的注册资本最低限额为5000万元,区域性保险专业代理机构的注册资本最低限额为1000万元。

  兼业经营上,《征求意见稿》)也作出了规定,特别是对保险公司相互代理保险业务:保险公司申请相互代理保险业务的,参照本办法商业银行经营保险兼业代理业务管理,除同一保险集团内各保险子公司之间开展保险代理业务外,一?#20063;?#20135;保险公司在一个会计年度内只能代理一家人身保险公司业务,一家人身保险公司在一个会计年度内只能代理一?#20063;?#20135;保险公司业务。保险集团内各保险子公司间开展保险代理业务的,代理保险公司家数可以多于一家。

  保险经纪机构方面,申请人拟申请经营保险经纪业务的,注册资本应为实缴货币资本并按中国银保监会有关规定实施托管,全国性保险经纪机构的注册资本最低限额为5000万元,区域性保险经纪机构的注册资本最低限额为1000万元。

  在保险经纪集团(控股)公司设立上,除其它要求外,《征求意见稿》还提到,申请人需拥有5家及以上子公司,其中至少有2家子公司为保险专业中介机构;保险中介业务收入占集团总业务收入的50%以上。

  在保险专业代理机构/保险经纪机构高级管理人员任职资格许可方面,《征求意见稿》要求:应具备大学专科以上学历,从?#38470;?#34701;工作10年以上的人员不受此项限制;从?#38470;?#34701;工作3年以上或者从事经济工作5年以上。

  值得注意的是,《征求意见稿》还对保险专业中介机构的商业模式、内控、信息化建设、注册资金托管等提出了要求,并要求机构设立申请人接受风险测试,以辨识是否存在利用保险中介从事非法经营活动的可能性,核查保险专业中介机构与控股股东、实际控制人的关联关系。

  有业内人士表示,之前的准入规定大多分散在这些文件中,而近日的《征求意见稿》则将各种类型的保险中介机构准入条件汇总到一起,但代理、经纪机构的注册资本、股东等要求和之前规定并无太大差别。《征求意见稿》的发布,可能意味着保险中介牌照审批的加速。

  严监管已成行业大趋势

  国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生分析称,《征求意见稿》落地后,保险中介市场准入将迎来新参考标的。保险中介市场的准入此前并没?#34892;?#25104;一个良好的制度化、规范化体系,因此,在审批过程中,由于受外部事件等因素的影响往往会造成某个时段的审批中断。而该《征求意见稿》的出台,会让市场准入形成制度化、规范化,接下来的中介审批或将进入到“正常轨道”。

  据悉,改革开放以来,伴随着保险业的发展壮大,我国的保险中介机构也在不断壮大。2001年到2014年间,保险专业中介机构由61?#20197;?#38271;到2550家,兼业代理由6万?#20197;?#38271;到21万家,保险营销员108万人增长到300余万人,三类保险中介齐头并进、快速发展,逐渐形成了不可忽视和不可替代的力?#20426;?span>

  数据显示,截至2018年底,全国共有保险中介集团公司5家,全国性保险代理公司240家,区域性保险代理公司1550家,保险经纪公司499家,已备案保险公估公司353家,个人保代理人871万人,保险兼业代理机构3.2万家,代理网点22万余家。

  截至2018年底,保险中介渠道实现保费收入3.37万亿元,占全国总保费收入的87.4%。其中,实现财产险保费收入0.95万亿元,?#32426;?#26399;全国财产险保费收入的77%;实现人身险保费收入2.4万亿元,?#32426;?#26399;全国人身险保费收入的92.3%。分渠道来看,保险专业中介渠道实现保费收入0.49万亿元,保险兼业渠道实现保费收入1.07万亿元、营销员渠道实现保费收入1.8万亿元,分别?#32426;?#26399;全国总保费收入的12.7%27.7%47%

  由于从业机构多,保费收入也是行业的主力,因此中介乱象也一直是监管重点关注的领域。2019年以来,银保监会?#32676;?#19979;发《关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》《关于开展保险专业中介机构从业人员执业登记数据清核工作的通知》《关于开展保险公司销售从业人员执业登记数据清核工作的通知》系列文件。

  近期,中国银保监会中介监管部主任姜波在“2019清华五道口全球金融论?#22330;?#19978;指出,当前,保险科?#21152;?#19968;些潜在风险,未来监管部门将对互联网保险发展进行重点研究,及?#22791;?#26032;互联网保险监管办法,并很快会向社会征求意见。姜波认为,互联网保险渠道监管的思路有四个方面:全面规范互联网保险的渠道销售;系统完善在银行业代理保险的业务监管;大力强化保险销售从业人员的监管;清晰完备保险公司的中介渠道以及管理。


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